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CONVOCATORIA REGIONAL, 19 DE MARZO DE 2004.
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HACIENDO UN POCO DE HISTORIA SOBRE EL PROGRAMA DE AGUA POTABLE RURAL EN LA DÉCIMA REGIÓN DE LOS LAGOS.

Hasta 1976 no existían en la décima Región localidades de tipo rural que contaran con servicios de agua potable. Los sistemas de abastecimiento doméstico domiciliario hasta esa fecha eran los tradicionales pozos, captaciones de esteros o vertientes, etc. Lo más adecuado en abastecimiento de agua eran pozos construidos por el Servicio Nacional de Salud, con bombas de tipo manual, los cuales fueron instalados en la década del 60 en varias localidades de la región a través de un programa llevado a cabo por el Ministerio de Salud. Aún así fueron muy escasas las viviendas que instalaron este tipo de bombas, por cuanto el propietario debía aportar una cantidad en dinero.

Durante 1977 se construyeron los servicios de A.P. de Quemchi y Chacao, por la Ex Dirección de Obras Sanitarias con fondos del M.O.P. Estas localidades pueden calificarse como de tipo rural, de acuerdo con los parámetros establecidos el Dpto. Nacional de Agua Potable Rural. De hecho estos dos servicios, que en un principio fueron administrados por la Dirección de Obras Sanitarias, en la actualidad están adscritos al Programa de A.P. Rural. Según el censo de población y vivienda de 1982, la población total de la Décima Región era de 846.699 habitantes, de los cuales 496.149 habitaban en sectores urbanos (58,5 %) y 352.550 (41,5 %) en el sector rural.

De acuerdo con el registro de localidades rurales concentradas que manejaba el Dpto. Regional de Agua Potable Rural, el total de personas que habitaban en poblaciones, aldeas y caseríos del sector es de 44.839 aproximadamente, esto es un 12,7 % del total que habitaba en el sector rural.

En Diciembre de 1985, un total de 34.122 personas contaban con instalaciones de agua potable en sus localidades, esto es un 76,1 % del sector rural concentrado.

Con la cuarta etapa del Programa, que se inició en 1986 y culminó en 1990, se estima que se alcanzó aproximadamente a un 95 % de cobertura en agua potable de la población rural concentrada de la Décima Región.

En la actualidad, la Décima Región cuenta con aproximadamente 180 servicios, viéndose beneficiada una gran parte de la población rural.

COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL.

Uno de los ejes centrales del desarrollo del programa, es la participación de la comunidad beneficiaria organizada. En efecto, el Programa de A.P.R. contempla, entre otros requisitos, para optar al financiamiento de las obras, la formación de una Cooperativa o Comité administrador del servicio. Dicha entidad con personalidad jurídica propia participa en la administración, mantención y operación del Sistema de A.P.R. Se conforma así, una concepción distinta de asistencia, en la cual la comunidad beneficiaria se transforma desde un ente pasivo objeto de una situación, a un agente activo que participa, toma decisiones, se involucra y hace suyos los objetivos que dieron cuerpo a la asistencia entregada.

A 40 años de su funcionamiento, estas pequeñas empresas diseminadas por todo el territorio nacional, han logrado sobrevivir por el esfuerzo conjunto que realizan, los pobladores, las empresas sanitarias a través de sus unidades técnicas y la, cada día más escasa inversión que el gobierno realiza en los servicios existentes.

Nuestros dirigentes rurales que conforman las distintas organizaciones a cargo de estos sistemas de agua potable, hace muchos años buscan respuestas y soluciones a demandas que afectan directamente a sus respectivas comunidades. Dentro de las prioridades está el tema de la elaboración de un marco jurídico institucional que permita un desarrollo más armónico de estas entidades y que esté a la altura de los tiempos.

Señalamos que es estrictamente necesario contar con una ley para este sector, 40 años nos parecen demasiado con un marco normativo inexistente y sin que existan las consideraciones que debe tener la ruralidad de nuestro país, hablamos de las personas, que luchan día a día para suministrar este vital elemento a sus vecinos.

Nuestra gente necesita regularizar sus derechos de aguas, tener la propiedad de los terrenos, tener acceso a financiamiento, capacitación, acceso a las nuevas tecnologías de la información, etc. También se requiere, aprovechar la gran ventaja, fortaleza y herramientas que ofrece la Ley de Cooperativas, este tema, se ha transformado en una alternativa real de solución a muchos de los grandes problemas que aquejan a nuestros servicios rurales. Si bien es cierto, que esta es una de las prioridades en el trabajo que se realiza, que también está presente en muchas de las conversaciones con autoridades y dirigentes, se requiere la aceleración de este proceso.

Sólo así tendremos organizaciones fuertes y debidamente agrupadas para enfrentar el gran desafío que significa la autosutentabilidad.

Además, se requiere alejar el fantasma de las concesiones, para aquellos servicios, que como producto del desarrollo de sus zonas, han sido declarados urbanos y han alcanzado otras características que los hace atractivos para el privado. Quizás se necesitan mecanismos que faciliten, flexibilicen y acerquen la posibilidad a las comunidades involucradas de transformarse en concesionarios de sus propios sistemas.

Debo decir, que nuestros pares de la VI Región, han realizado un muy buen trabajo, trabajo, que ha permitido acercarnos a la autoridad y trabajar con ella en torno a dos grandes temas:

“REGULARIZACIONES” Y
“MARCO NORMATIVO”

Estimados amigos y autoridades presentes, reiteramos, sólo resta agradecer por vuestra presencia, gracias a muchos de ustedes por venir desde tan lejos, por dejar de hacer sus propias cosas, pero estimamos que el momento que se vive y el trabajo que se está desarrollando, debe ser conocido por todos.

Sólo deseamos, que todos los esfuerzos que se realizan, no sean en vano y lleguen a buen puerto.

Finalmente, amigos, los instamos a seguir trabajando con fuerza, a conformar sus asociaciones a fortalecerlas, para el día de mañana, poder estar debidamente representados ante la autoridad y ante cualquier instancia que así lo requiera a nivel nacional.

COORDINACIÓN ASOCIACIONES APR DÉCIMA REGIÓN DE LOS LAGOS



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